א. איגרת לראש הממשלה

האזרח במרכז !

מאז סיומה של מלחמת העולם השנייה מצטמצם, באופן עקבי, כוחו של השלטון  המרכזי במדינות הדמוקרטיות. האסונות שמשטרים טוטליטריים המיטו על מיליונים, ואילוצים כלכליים, בטחוניים וחברתיים, שכנעו עמים ומנהיגים לוותר מרצון  על כוחות ריבוניים מסורתיים, ולהעבירם לארגונים בינלאומיים. במשך השנים התברר כי דווקא הויתור הזה, ושיתוף הפעולה הבינלאומי, הגבירו את הביטחון, הרווחה הכלכלית והעושר תרבותי של האזרחים.

במקביל, הצטמצם כוחו של השלטון המרכזי גם בתוך המדינות. הלקח ההיסטורי מכישלונן של מדינות להגן על חיי אדם וזכויותיו מפני שלטון מרכזי חזק, הניע מדינות דמוקרטיות רבות להגביל את כוח השלטון. הן עשו זאת באמצעות הגנה חוקתית על זכויות האדם והצבת האזרח במרכז ההוויה המדינית.

התהליך ההיסטורי שמסיט את מרכז הכובד מהשלטון לאזרח משתלב עם מהפכת התקשורת וטכנולוגיית המידע. האמירה "ידע הוא כוח" נולדה מאות שנים לפני עידן האינטרנט, הרבה לפני שפותחו היכולות החדשניות לקלוט מידע, לנתחו, לאחסנו בכלים זעירים, לסחור בו, ולהעבירו בתוך שניות לכל מקום בעולם. הטכנולוגיה הפכה את המידע למשאב כלכלי, חינוכי, בטחוני וחברתי- פוטנציאל לעושר רב ולעוצמה אישית ולאומית.

האדם מסוגל כיום לפתח את משאב המידע במהירות יחסית, ולהעשירו בכמות ובאיכות. את המשימה הזו ניתן לבצע בהצלחה אך ורק תוך שיתוף של רבים במידע (בכפוף, כמובן, למגבלות פרטיות, בטחון, קניין רוחני וכו'). כשם שכוח המחשוב של רשת מחשבים רבים הפועלים בשיתוף גובר על כוחו של מחשב בודד- גדול ומתוחכם ככל שיהיה, כך, גם כוח השיתוף של רבים במידע חיוני ליצירת מידע עשיר, נרחב ואיכותי (ע"ע מפעל ה"ויקיפדיה").

כדי לחזק את משאבי המדינה, על השלטון לותר על מונופול השליטה במידע, ולעבור מהר ככל האפשר למדיניות של שיתוף. היכולות הטכנולוגיות מאפשרות היום לקיים דיאלוג שוטף ופורה בין הממשל והאזרחים. "האזרח במרכז", כבעל עניין ונגישות טכנולוגית, מסוגל להשתתף בתהליך השלטוני וליטול חלק בעיצובו. השינוי הדרמטי במערכת היחסים בין האזרח לממשל ישפר את איכותה של הדמוקרטיה : יותר שקופה, ישירה ושיתופית ופחות לעומתית.

תכנית "ממשלה שלום!" המוצגת כאן היא אמנם רפורמה המכוונת "רק" לשיפור השירות הממשלתי לציבור, אך היא חוברה על בסיס תפיסה רחבה של יחסי אזרח-ממשלה שניתן לתארה בשתי מילים- "האזרח במרכז". התוכנית צופה פני עתיד ומבקשת להתאים את עבודתן של ממשלות ישראל לתהליכים הגלובאליים ולבשורות של מהפכת טכנולוגית המידע והתקשורת.

אדוני ראש הממשלה,  תמיכתך ותמיכת הממשלה בתכנית "ממשלה שלום!" היא צעד מעשי חשוב בהגשמת רעיון האזרח במרכז. היא תניח את היסודות למפנה חיובי-משמעותי ביחסי ממשלה אזרח, שמדינת ישראל ותושביה מייחלים לו שנים רבות. תחת הנהגתך נבצע את הרפורמה בשירותי הממשל ונחזק את יכולותיה של מדינת ישראל להתמודד עם האתגרים מולם היא ניצבת.

בכבוד רב,

השר מיכאל איתן